为深入推进我县创建文明城市工作，在测评中提高知晓率、扩大覆盖面，让创建活动深入人心，营造万众一心、人人参与的浓厚氛围，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，奋力争创河南省文明城市提名城市,实现测评争分进位目标，现根据《河南省文明城市测评体系》的相关要求，结合我县实际，就进一步加强创文宣传工作，提出如下意见：

一、切实加强新闻宣传，形成强大宣传舆论声势

县属各新闻单位要进一步加大创文宣传造势力度。要成立创文报道领导小组，加强创文新闻报道专班力量，分别制定新闻宣传报道方案，拿出重要版面和黄金时段，开设“创建文明城市在行动”、“最美伊川人”、“不文明行为曝光台”等一系列专栏专题，坚持以正面宣传为主，持续不断地营造浓厚向上的新闻舆论氛围。同时，推出一系列重要评论与言论文章，弘扬社会正能量，针贬各种公德失范现象，积极引导社会舆论，为创建文明城市鼓劲加力。要组织记者积极对接城区和职能部门，走进街道社区，深入创建一线，对全县创建文明城市的重大部署、工作举措、重点项目、典型事例、成效变化和市民期盼等进行广泛深入宣传报道，形成系列报道和宣传强势。

伊川手机报、伊川县政府网、伊川民声网、伊川新闻微信公众号等主要网络媒体和门户网站，要发挥优势，强力推进创文宣传。要及时刊发一批有特色的通俗易懂的公益广告，制作发布“创建文明城市”专页或新闻链接，及时更新内容，并以滚动字幕、浮动广告等形式，突出播发创建文明城市宣传用语，以及遵德守礼和文明上网提示。同时，要运用各自网络论坛平台，有针对性开展创建专题调查和网评活动，及时掌握民意，引导网民。县直各部门、各级文明单位网站要与上述主要媒体网站做好对接，在首页显要位置强化创建文明城市宣传，组织网评队伍积极正面引导网络舆论。

二、强力推进社会宣传，提高市民知晓率和参与率

统筹推进多种形式的社会宣传教育，着力提高创建知晓率、参与率和满意率。要多法并举，面向广大基层市民群众，讲清创建工作的目标任务，介绍文明创建过程中采取的一系列利民惠民的重大举措，以及由此给市民生活工作所带来的实际变化，引导市民增强参与和支持创建工作的荣誉感、责任感与主人翁意识，争做文明有礼的伊川人。要结合迎接创建测评工作，切实加强入户宣传教育，组织广大党员干部和社区管理工作者走进每个小区、每条街巷、每个家庭、每个群体，生动活泼、深入浅出地向市民群众开展创建宣传，特别要加强对困难居民家庭、外来务工住户、拆迁滞缓对象等特殊群体的入户动员宣传，采取一对一、多对一等方式，多做暖人心聚人气化人怨的工作，有针对性地解决一些实际困难和问题。要加强城区社会宣传阵地建设，每个街道办事处都要设置2-3个“社会主义核心价值观”主题宣传广场，每个小区都要设置“创建文明城市”宣传栏（橱窗）和道德教育墙、伊川好人榜，及时更新和规范内容，加强日常管理维护。要充分发挥各种教育阵地的作用，经常性开展市民文明教育、先进事迹报告、创建动员宣讲、学习座谈交流等教育活动。要注重发挥“五老”队伍作用，组织他们走街串巷发放创建宣传资料，搞好义务宣传。要组织和督促各单位及门店，利用电子屏显、宣传橱窗、文化墙等阵地全方位进行创建宣传。

县教体局要统筹抓好全县各类学校创建宣传工作，做实师生群体，影响广大家长。要组织各大中小学校利用学习园地、宣传橱窗、黑板报、宣传栏、广播站、校园网、公益广告、宣讲报告、知识竞赛、主题班会、文艺表演等宣传手段和形式，加强对社会主义核心价值观、创建文明城市、讲文明树新风等内容的宣传教育，大力推进核心价值观进校园、进课堂、进师生头脑，普遍开展创建文明校园、争做文明使者活动，使各级学校成为传播文明、践行文明、培育文明的主阵地。在各类中小学组织开展“小手拉大手、文明一起走”活动，向全体中小学生统一印制发放《创建文明城市宣传告知信暨家长签名寄语书》，让广大学生回到家庭引导家长，让家庭成员广泛关注参与文明创建，把创建文明城市的知识和要求普及到千家万户。

县行政服务中心要统筹推进窗口网点的创建宣传。在宣传形式上，展示大厅，电子显示屏、办事服务台、办事指南架、办公电脑屏显（开机提示、屏幕保护）、等待休息处、停车场等显著位置，都要设置明显的公益宣传广告、遵德守礼提示及创文宣传用语。各行业窗口网点在服务环境规范上，要达到“六有”基本要求，即有优质服务承诺，有规范上墙的办事指南和工作流程，有规范办牌的便民利民志愿服务站点，有规范上岗的公共文明引导服务人员，有规范操作的服务评价台帐和投诉处理记载，有规范醒目的核心价值观宣传画和“遵德守礼”提示牌。各乡镇、街道办“一站式”办事服务大厅，比照此要求执行。

通讯部门（移动、电信、联通等）要创新手段加强创文宣传。要增强大局意识，履行社会责任，充分利用手机短信平台等现代通信手段，向来往客商和广大市民及时发送践行社会主义核心价值观、讲文明树新风、遵德守礼、创建文明城市、开展志愿服务、关爱未成年人成长等有关信息，切实做到公益短信发送平时常态不中断，“战时”集中全覆盖。广电网络要有效利用电视开机屏和换台调音画面，设置一批创建宣传公益广告，影响广大收视家庭。

三、全力推进公益广告宣传，实现立体式全覆盖

全县创文公益广告宣传，要按照扩面增量、提质增效的总体要求，进一步加大设置和发布力度，实现全方位立体化无盲点的宣传，使之形成规模，形成声势，产生广泛的社会影响。在主干道和重点部位形成相对集中的公益广告特色景观带。城区各部门要在现有基础上进一步查漏补缺、增量提质，将公益广告延伸到县城的每个角落、每个设施、不留死角、不留盲区。达到视线内所有区域全部能见到显著的公益广告内容。

进一步规范宣传工作内容，突出公益广告主题。创文宣传内容要注重针对性，力求主题突出、贴近实际、贴近群众、贴近生活，用市民和受众喜闻乐见的形式，做到以事释理，以例明礼，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传的内容要重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、民族复兴中国梦、志愿服务、家风建设等，采用中国文明网、河南文明网发布的公益广告。广告设置要整齐安全、用语规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。

进一步提高广告的针对性，彰显行业主题特色。要根据不同地点、不同对象设置不同的内容。除加大习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“图说我们的价值观”、民族复兴中国梦、关爱未成年人、志愿服务等宣传外，在商业街、商场超市等商业区重点突出诚信教育；餐馆饭店等餐饮区重点突出勤劳节俭；车站等交通窗口重点突出文明旅游、文明交通；图书馆、影剧院等文化场所重点突出优秀传统文化；社区重点突出雷锋精神、关爱未成年人、凡人善举、身边好人、孝老爱亲；在公园、广场等人群集中的地方重点突出道德模范、时代楷模等，各个不同的内容，相互补充、相互呼应，彰显特色。

进一步提高制作发布水平，全力打造一批新亮点。要根据公益广告的内容和主题，在设计制作上精心谋划，巧妙构思，力求生动时尚，构思新颖，制作精良，形成一批精致、美观、大气同周边环境、生态相匹配的主题示范公园、街道、社区、单位、学校等公益广告独特风景。公园广场和建筑围档、大型屏显、站台车体等公益广告，要图文并茂、寓教于乐；桥面路面灯杆广告要重点突出社会主义核心价值观24个字。要创新公益广告制作形式，用灯箱、漫画等多种群众喜闻乐见的形式增加受众。城关街道办、河滨街道办、交通、城建、城管、公安等部门都要分别制作15—20块高规格的创文公益广告宣传牌。

重点交通出入口：县域内高速路出入口、洛栾快道、伊河桥路口、伊川长途车站等位置，采用擎天柱广告牌、铁艺、花草树木艺术造型等形式，建设大型政治类公益广告，主要设置习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神大型宣传牌，宣传习近平总书记讲话精神及中央大政方针。

责任单位：城市管理局、城关办事处、河滨办事处、县交通运输局

广场、公园：在县城主要广场、公园（街心广场、杜园广场、杜康广场、普惠金融广场、西山植物园、荆山公园、滨河公园、伊川科普园）建设“社会主义核心价值观”主题广场、公园，在显著位置设立习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神系列宣传版面，沿一级游园路每300米设置一块的要求，设置社会主义核心价值观固定宣传栏（宣传小品）；在醒目位置适当设置“市民文明公约”“市民文明守则”宣传栏（宣传小品）。

责任单位：县城市管理局、县林业局、水利局

主干道：在县城人民路、鹤鸣路、豫港大道、文化路、新鹏路、杜康大道、八一路等主要街道的路灯杆上，打造社会主义核心价值观公益广告宣传专属街道。人民路灯杆公益广告两端延伸，西至植物园门口，东至滨河大道。鹤鸣路灯杆广告全部更换为社会主义核心价值观公益广告，并向西延伸至洛栾高速伊川西收费站。在豫港大道、杜康大道、滨河大道的道路中间隔离栏上，每间隔100米，设置社会主义核心价值观公益广告宣传板面一块。在县城主要道路建设社会主义核心价值观小品雕塑不少于20组。其中，豫港大道6组（文化路—北花坛4组、北花坛—伊河桥3组），鹤鸣路4组（八一路—南花坛2组、南花坛—车站路口2组），杜康大道4组（北花坛—顺城街2组、大张路口—南花坛2组），洛栾快速路6组。县城沿街垃圾箱都要设置公益广告。

责任单位：县城市管理局、县住建局、县公安局

建筑围挡：在主次干道建筑围挡集中展示“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”、“文明河南”等内容，数量不少于全部建筑围挡的1/2。

责任单位：县住建局

重点大型LED显示屏。志远桥、伊龙桥大型LED显示屏，美乐美超市、银杏广场大型LED显示屏，杜康广场及北花坛周边农商行、金悦酒店大型LED显示屏，大张超市及周边大型LED显示屏，要经常播出习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”、“文明河南”等内容。

责任单位：县城市管理局

商户门口电子屏、楼宇电视、电梯卫士：提升视频播出质量，保证公益广告播出时间并合理安排播出频率。要求每天均安排时段播出。

责任单位：县食品药品监督和工商行政管理局、县质监局、县广电台

公共交通工具、路名牌、公交站点：在公交站亭、公交车体、出租车、长途汽车和车站，路名牌设置公益广告，保证公益广告发布比例、时间并合理安排公益广告位置。

牵头单位：县交通运输局

单位：在有独立院落的单位院内和围栏处设置习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、“我们的价值观”、“讲文明树新风”等宣传内容。

责任单位：县产业聚集区、各乡镇、街道办、县直各单位

学校：提升各级各类学校校园宣传墙宣传内容质量，采取图文并茂的形式，集中展示“图说我们的价值观”、优秀传统文化、《河南省中小学生文明行为规范》等内容，同时展示文明校园、文明班级创评活动开展情况以及文明教师、文明学生、美德少年事迹简介。

责任单位：县教体局

商场、宾馆、餐馆、超市：各经营店在店内要有社会主义核心价值观宣传内容，商场、宾馆、超市要有文明诚信经营内容，餐馆要有文明餐桌宣传内容。

责任单位：县食品药品监督和工商行政管理局、县商务局

各乡镇、街道办要进行十九大公益广告宣传，要建设一个核心价值观大型雕塑、一个最美伊川人宣传主题小广场、一条不少于200米宣传墙的街道。要求主题鲜明，特色突出，具有人文气息，与自然环境相融合；各社区、各行政村要有创建文明城市宣传标语，在辖区内主干道合适位置建设1-2条公益广告宣传墙（社区、村建设的宣传墙长度不少于100米），可采用连环画、讲故事、彩绘等多种形式制作，集中展示“我们的价值观”、脱贫攻坚、移风易俗、身边好人先进事迹和家风家教等方面内容。在小区、村醒目位置设置“伊川县公民文明公约”“文明守则”宣传栏（宣传小品）。

责任单位：各乡镇、街道办事处

五、全面落实问责机制，严肃认真督查考核

各责任单位要对照工作要求和任务分解，迅速拿出本单位（系统)的具体工作方案，要具体列出有多少设置点位，各个点位设置什么内容并形成一览表，务必于8月30日前报县文明办审核后全面实施（邮箱地址：wmbyc123@163.com）。创建办要把各责任单位的创建文明城市宣传工作纳入创建文明城市督查考核的重要内容，严格对各责任部门和单位的创建文明城市宣传工作进行督查考核。县文明办、县创建办要充分发挥职能作用，对创建文明城市宣传教育工作开展经常性检查督查，在创建测评期间组织专班进行高密度高强度检查督办，定期通报情况。对创建宣传工作搞得好的单位，要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作被动、推诿扯皮、任务不实、效果不佳的，要通报批评，限期整改，并登报公告，新闻追踪。对行动和整改不力，造成在创建测评中较大失分的责任主体，将严格按照《伊川县创建文明城市工作责任追究及奖励暂行办法》予以追责。加强对所属街道社区、乡镇村组和基层单位宣传工作落实情况的督促检查，建立严格的责任追究机制。凡是在创建中宣传教育发动不到位的单位，取消文明村镇、文明单位、文明社区荣誉称号，并停止其下一届期申报评选资格。

附件：文明城市创建重点宣传用语

中共伊川县委宣传部

2018年8月27日

附件：

文明城市创建重点宣传用语

1.切实把党的十九大精神转化为推动伊川发展的强劲动力

2.永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标

3.坚定文化自信 坚持创新性发展 铸就中华文化新辉煌

4.迈进新时代 开启新征程  续写新篇章

5.社会主义核心价值观：富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善

6.公德装在心中，文明贵在行动

7.创造优美环境，提供优质服务，创建文明城市

8.坚持创新发展，创建文明伊川

9.践行“五大发展理念”，建设美丽伊川

10.实施开放带动战略，实现互利共赢

11.创建文明城市，做践行社会主义核心价值观排头兵

12.用社会主义核心价值观撑起中华民族精神脊梁

13.同心共筑中国梦  携手共建文明城

14.创建文明城市  做文明有礼伊川人

15.人人都是伊川形象，处处展示城市文明

16.讲文明，争做表率；树新风，从我做起

17.文明是城市之魂，美德是立身之本

18.市民素质高一分，城市形象美十分

19.手拉手参与文明城市创建，心连心共建幸福家园；

20.创建文明城市，我知晓我参与我奉献我快乐；

21.志愿精神：奉献 友爱 互助 进步

22.弘扬雷锋精神  开展志愿服务

23.创造良好社会环境  促进未成年人健康成长

24.关注未成年人，就是关注我们的未来

25.真诚友善促和谐，文明礼让树新风

26.讲诚实、重信用、守承诺

27.修身律己、崇德向善、礼让宽容

28.做文明市民、争文明家庭、建文明单位、创文明城市

29.塑窗口形象，树行业新风

30.文明凝聚力量，文化成就辉煌