伊川县认真贯彻中央和省市关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，以乡村学校少年宫建设为抓手，大力推进农村未成年人课外活动场所建设，制定下发了《关于深入推进乡村学校少年宫建设的意见》，对全县乡村学校少年宫建设做出规划部署，明确建设目标、功能标准、使用管理、活动开展等有关规定和要求。县文明办、县财政局、县教育局组织对农村中小学校课外活动场所建设和发挥作用情况进行了调查摸底，实施了项目申报储备制度，建立了乡村学校少年宫项目库。对场所建设、器材配备、资金使用情况开展督导和专项检查。2011年乡村学校少年宫开始建设以来，中央专项彩票公益金、省专项彩票公益金支持伊川县建设乡村学校少年宫项目14所，已全部建成并投入使用，实现了乡镇中心学校全覆盖。伊川县的乡村学校少年宫建设，主要做了三方面的工作:

一、科学规划实施，确保乡村学校少年宫建设规范化

1.成立了以县文明委主任为组长，县文明办、教育局等有关单位负责人为成员的领导小组，把乡村学校少年宫工作纳入创建文明乡镇的考核当中。制定相关制度和方案，对少年宫室内功能室、室外活动场地、器材设备和文化建设、管理机制等作出详细规定，明确了教育、财政、乡镇指导监督职责，力求多方联动，保障活动有效开展。

2.用活项目资金。积极争取中央、省专项彩票公益金支持和文明单位帮建，合理规划建设，严格资金管理使用，严把器材设备审核、采购关。大力争取社会捐助，有效整合校内闲置资源，拓展了少年宫活动场地。累计投入中央、省专项彩票公益金280万元，建成乡村学校少年宫14所，其中：中央项目7所，省级项目7所。2018年申报实施2所，实现了全县15个乡镇（街道）全覆盖。

3.加强项目管理。明确活动组织流程，规范活动内容和标准，抓好器材使用管理，充分发挥使用效益。建立“乡村学校少年宫”运行管理工作机构，明确由学校校长负总责，指定专门教师具体负责日常管理。制定完善乡村学校少年宫档案管理办法，实行“一校一档”。制定乡村学校少年宫设施设备维护管理办法、乡村学校少年宫辅导员岗位职责等一系列完整规范的管理制度，促进乡村学校少年宫的科学管理、规范运行。加强对乡村学校少年宫考核评估，按照《河南省乡村学校少年宫考核评估标准》，定期对少年宫活动开展情况、工作实绩、管理水平进行评估考核。按照“以乐促智、以技促能、以德育人”的思路，少年宫建有剪纸室、手工制作室、舞蹈室、音乐室、书法室、棋艺室、美术室、电子琴室、微机室、图书阅览室、心理咨询室、道德讲堂等各类功能室，开设室外大课间、花样跳绳、乒乓球、篮球、排球、跆拳道、武术等13个兴趣班。

4.抓好队伍建设。积极壮大乡村学校少年宫辅导员工作队伍，每所乡村学校少年宫配备专兼职辅导员不少于10名。保证每个科目、每项活动都有一名专业辅导教师。在充分发挥学校教师骨干作用的同时，采取特长教师校间互聘，与各种专业协会、团体、博物馆、展览馆、科技馆合作等方式，选拔专业人才到乡村学校少年宫任职，充实教育工作队伍。积极吸收返乡大学生、“五老”人员、先进典型人物和民间艺人等担任义务辅导员，开展志愿服务。组织制定辅导员教师培训计划，定期开展学习培训和观摩交流，初步形成一支专兼职相结合、相对稳定的辅导员队伍。

二、精心开展活动，确保乡村学校少年宫使用多样化

为使“乡村学校少年宫”成为未成年人课外活动的乐园，各少年宫精心设计活动项目，科学安排活动计划，充实丰富活动内容。

1.开展社会主义核心价值观教育。以培育社会主义核心价值观为着力点，坚持以德育人，提炼少年宫的办学主题，引导学生树立正确的人生观、价值观和审美观。比如，吕店镇乡村学校少年宫纪念抗日战争胜利七十周年书画展及演讲比赛，学雷锋树新风演讲赛，清明节祭扫烈士墓活动，网上祭英烈活动，纪念毛泽东，周恩来诞辰手抄报活动；江左镇少年宫2017年11月份，举办“感恩励志”报告会，参加学生师生1500余人，到会家长1300余人。高山镇矿校乡村学校少年宫围绕“剪纸”创品牌，精心设计“社会主义核心价值观”剪纸作品，打造校园剪纸文化。

2.组织开展内容丰富的主题教育活动。按照实践育人的要求，以乡村学校少年宫为阵地，围绕“立德树人”的目标，积极开展“认星争优、做美德少年”活动，引导未成年人自主认星、自觉争优，从自己做起、从身边做起，践行道德规范，争当美德少年。大力开展“中国梦”教育活动，开展学习雷锋、“小小志愿者”、洒扫应对、日行一善等道德实践活动，组织未成人积极参与“我们的节日”、童谣征集传唱、网上签名寄语等形式多样的主题教育活动。

3.广泛开展丰富多彩的文体娱乐活动。根据未成年人不同需求和爱好，成立多种兴趣活动小组，组织开展未成年人喜闻乐见、乐于参与的文体活动。开展灯谜、放风筝、剪纸、泥塑等乡土民俗文化活动和手工制作、劳动实践、科技普及、民俗体验活动，举办乡村学校少年宫活动成果观摩展示活动，吸引未成年人参与，培养兴趣爱好，提高动手能力。

4.扎实开展经典诵读活动。开展文化经典诵读活动是我县加强未成年人思想道德建设的一大特色。精选适合未成年人阅读的经典篇目，利用清明、端午、中秋等传统节日开展集中诵读展演活动，激发未成年人参与的积极性，增强诵读活动效果。把经典诵读同学习道德模范、身边好人、美德少年结合起来，同传统文化、革命文化结合起来，增强经典诵读的时代感和理解力，提高未成年人感悟经典、践行经典的能力。

5.突出个性，深化课程开发。在充分利用本校教师为辅导主体的同时，多方聘请乡土人才、民间艺人以及招募志愿者充实少年宫辅导员队伍，积极探索特色课程。如，吕店镇少年宫在抗日战争胜利七十周年书画展，邀请县老领导刘翠香等到学校指导书法，邀请抗日老战士宋春喜，王新法，刘进京讲述亲身抗战故事，受益1000余人。鸦岭镇少年宫与中国农业大学和郑州大学连续九年对鸦岭一中进行"梦想之旅"夏令营活动，丰富学生课外生活，提高学生素质，中国人民解放军96485部队连续三年对鸦岭一中进行开学军训，增强学生身体素质，提升学校管理水平。联合国教科文组织在鸦岭一中建设了“彩虹厕所"，改变了学生的卫生习惯。目前全县有专（兼）职辅导教师230余名，校外辅导教师90余名。

6.搭建平台，展示教育成果。以推进“我的中国梦”等活动为契机，积极开展了各成果展示活动。在伊川县2017年少年宫作品展示评比中，吕店镇少年宫，宋志洋，获县中华魂读书活动演讲赛二等奖，周晓丰获优秀辅导员。酒后镇少年宫参加伊川县教育系统素质教育作品展，手工制作获得二等奖。鸦岭一中美术社团辅导教师陈琛辅导的学生张翼的素描《校园风彩》荣获伊川县美术作品一等奖，她的国画作品《牡丹》荣获洛阳市书画大赛二等奖。吕店一中美术室辅导员宋阿鹏的“石头画”作品，获得全市少年宫评比的表彰，吕店一中科技制作室辅导员秦自闯带领学生参加河南省机器人大赛，获得省级二等奖。白元镇初级中学的乡村学校少年宫被评为“洛阳市优秀乡村学校少年宫”。

三、重视机制建设，确保乡村学校少年宫运转常态化

1.交流培训机制。县文明办每年都组织乡村学校少年宫相关负责人外出“取经”，到其他县（区）参观学习，充分吸纳、借鉴其他县（区）好的经验和做法；召开4次现场观摩会，提高学校校长和辅导教师业务素养和管理能力。

2.选树典型机制。强化示范带动，积极打造示范少年宫2个，开展县内经验交流学习活动4次；组织开展优秀少年宫等评选活动，目前，全县获得市级“十佳乡村学校少年宫”1个、“优秀辅导员”30名；积极开展“学习和争做美德少年”评选活动，评选表彰30名县级“美德少年”，向市文明办推荐白元一中、彭婆镇乡村学校少年宫学生叶帅阳、班晓燕等7名市级“美德少年”。

3.管理运行机制。一是实行学校管理体制，各学校均设立专门的少年宫工作领导小组，人员配备完整，分工明确，并能根据计划定期研究、指导、部署乡村学校少年宫工作，学校教师兼任辅导员和管理人员，实现“一师两用、一表双用”，活动开展与学校教学紧密结合、相辅相成。二是制定完善相关制度，如组织机构、器材使用、辅导员管理、财务管理、档案管理、安全管理、考勤登记等一系列规章制度，规范少年宫活动程序、内容，确保各项工作有领导、有安排、有落实。制定了“五有”、“四定”、“三落实”管理制度。“五有”即有计划、有制度、有检查、有总结、有专人负责；“四定”即定内容、定地点、定时间、定人员；“三落实”即活动保障落实、管理评价落实、发展目标落实。此外，各校还建立了“学校统一领导、班主任积极配合、专职教师具体实施、全体教师人人参与”的活动实施管理体系。这些制度和管理体系的出台，有力地调动了师生开展健身娱乐活动的积极性，使乡村学校少年宫活动在扎实、紧张、有序的氛围中进行。

4.全员参与机制。按照“既注重发挥教师特长，又注重学生兴趣”的原则进行少年宫课程设计。做到人人能参与，人人有项目，同时特别关注单亲家庭子女、贫困家庭子女、外来务工人员子女、残疾人家庭子女等弱势群体，优先安排他们活动。

5.多元化师资机制。辅导员师资队伍是学校少年宫运行管理的依托。教师辅导员由校内有特长、有责任心，志愿为未成年人健康成长奉献爱心的教师担任；专业辅导员由学校以外教育机构的专业师资，以及书法家、美术家协会的会员、体育指导员、艺术剧团等专业人士组成；志愿者辅导员主要吸收有一定特长、志愿为未成年人服务的“五老”队伍、大学生、退休教师、名人校友、先进人物和民间艺人参加。通过以上这些途径，构筑了人数稳定、专业性强、层次多样、富有热情的辅导员队伍。

6.考核激励机制。把农村未成年人课外活动场所建设和管理情况纳入精神文明建设考核和领导干部目标管理责任制的重要内容，纳入学校德育教育的评估体系，作为评先创优的重要依据。制定“量化考核指标表”，成立文明办、教体局、财政局联合小组，把乡村学校少年宫活动开展情况纳入文明乡镇、文明校园考核的重要内容，针对少年宫运行管理、经费使用、活动开展等进行检查考核，使农村未成年人思想道德建设的要求转化为具体措施。